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在聂四显工作的写字楼内餐厅，墙上新贴的“光盘行动”宣传画吸引了就餐者的目光。记者 贺 勇摄

新闻回放

写字楼物业工人老聂来信引发热议——“城里人浪费，打工的也浪费”

今年元旦前，来京务工人员聂四显写信给北京市委宣传部，反映其所在大厦存在的粮食浪费现象，引起关注。北京日报头版刊发来信并配发评论，呼吁“从自身做起，从现在做起，把节俭之风真正落实在日常生活的点滴之间”。

以下为信件摘编：

我是一名普通的外地来京务工人员。在物业维修班工作，经常到食堂后厨去维修，到洗碗间每天都能看到三大桶员工倒掉的饭菜。我们大厦分a座、b座，我到b座观察了几天，b座里的浪费比a座更多，b座每天中午倒掉的饭菜有三四大桶，每桶重至少有200斤。因为我用手机拍照，我拉了几下，我一个人拉不动，不锈钢桶大的高度有80—90厘米，直径也有90厘米左右……我观察，十人之中吃光盘的有三人左右，盘中剩有一部分的有六人左右，其中剩下的够一个小饭量人吃的有三人左右。

这是物业食堂，浪费的是冰山一角，还有大到饭店，小到百姓餐桌……

城市的年轻人浪费，农村到城市打工的年轻人也浪费。我从垃圾桶里捡到过六整盒米饭和六七个馒头，这是打工的人扔掉的。建筑工地食堂也能看到扔掉的整个的白馒头。

我看到如此的浪费，忍不住在一个食堂吃饭的高峰时间对大家演讲，教育浪费者。听了我的演讲，有人找到餐厅经理说，那个人是谁呀，他凭什么教育我们指责我们，我用钱买的，浪费的是我的钱，与他有什么关系。

……

尊敬的领导：我向您请求，大力宣传教育，节约粮食，提高国民素质。

大厦物业维修工写信建议加强教育、节约粮食，经北京日报报道后引发人们对食物浪费问题的关注。对于这类现象，该如何持续推进治理？有没有可能建立制度约束？记者实地了解并听取相关专家意见。

大厦一顿中饭倒掉残食1400斤，物业张贴宣传画倡导“光盘”

2月24日，记者来到聂四显信中所提到的大厦，其中b座地下一层有一个美食城，是大厦里上班白领们最重要的用餐场所。

中午用餐高峰时间，能够同时容纳三四百人就餐的美食城人头攒动，座无虚席。记者在餐盘回收处看到，十人当中能真正达到“光盘”的不足三人。

“以前去洗碗间维修时，看到的景象更惊人！”老聂说，仅这个餐厅一中午就有三四大桶剩饭剩菜，加上a座写字楼食堂的两三桶，总共估计有1400斤重。

据了解，北京日报的报道发出后，虽然没有点名，但该大厦的物业主管已是心知肚明，为此召集物业管理人员开会，寻求解决之道。

目前，物业部门采取的最重要的举措就是在餐厅的墙壁上张贴各种提倡节约、反对浪费的宣传画，有直白一点的“光盘行动：不剩饭不剩菜”，也有文雅一点的“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。然而，老聂坦言，这些措施有一定效果，但距离自己心中的目标还有很大距离。

记者回访前些年曾经开展“绿色餐饮”“光盘行动”的一些餐厅，发现提醒适量点餐、剩菜打包等还能坚持，但半份菜、小份菜已经从菜单上消失，而就餐的顾客对“光盘”“打包”似乎也少了热情。不仅是饭店、餐馆，机关单位和高校、写字楼的食堂，都存在不同程度的浪费现象。可见，抵制“舌尖上的浪费”，不能松劲。

公众节约意识依然不够，认为花了钱就有浪费的权利

中央八项规定出台，反“四风”持续推进，风气为之一新。北京市迅速印发实施意见，严格控制行政成本，大力压缩“三公”经费支出。

数据显示，2015年全市市直机关本级“三公”支出同比下降21.12%。2016年，北京市将继续压缩“三公”支出，全年预算较2015年再降16.4%，其中公务接待安排0.35亿元，较2015年再降43.5%。可以说，公款吃喝、铺张浪费现象已经得到了有效遏制。

以前总有人批评餐桌浪费主要是公款消费、商务宴请，如今公款管住了，为何餐饮浪费依然随处可见？北京市伦理学会秘书长王淑芹说，根本上还是公众的节约意识不强，“普遍存在面子心理”。有些人为了显示“诚意”，请客总要多点几个菜；为了显得“大气”，吃不完的食物从不打包……

“其实浪费还是自己的问题，没重视起来，没养成习惯。”一名消费者看着桌上的剩菜也感到惋惜，但没有打包。他说，可惜归可惜，但还是觉得打包麻烦，家里也没人吃剩菜，搁两天也是丢掉。

“粮食固然是农民种的， 但这些饭菜我已经花钱买了。吃与不吃、吃光还是倒掉，我有处置权，关你什么事？”这样的论调屡见不鲜。北京市教委学校后勤处副处长李异军分析高校食堂存在的浪费现象时指出，除了学生节约意识不够，一个重要原因是高校厉行节约方面的制度建设和管理没有跟上。

专家建议处罚、引导两手抓，对财政补贴单位从严要求

全国人大代表巨晓林曾在两会上建议，通过制定相关法律法规来倡导节约、杜绝浪费。那么，针对餐桌上的浪费，制定相应的处罚制度是否可行？

中国社科院法学所副研究员董文勇认为，在当前倡导勤俭节约、摒弃奢侈浪费的风尚下，对剩饭剩菜行为予以处罚似乎是顺应民意之举。然而细究之下，此事应一分为二看待。

一方面，对党政机关和国有企事业单位食堂的浪费行为予以处罚，合情合理。记者了解到，目前， 为保证食堂饭菜价格基本稳定， 北京市已建立了对高校食堂的长效补贴机制，按每个学生人头，每年有不低于300元的经费补贴到食堂。而在有的机关食堂，每人只需要交纳几元钱，就可以享用一顿丰盛的午餐。

董文勇认为，这些单位食堂的浪费行为，浪费的是财政补贴和社会资源，此种行为理应杜绝。

另一方面，对于其他一些社会性质的宾馆、饭店、餐馆，发生剩饭剩菜行为，更合适的是对其予以道德谴责，而不应由政府部门挥起权力之棒对其施以处罚。

王淑芹建议，加大宣传，特别是告知公众我们面临的环境危机、资源紧张等“困难”。“取得理解和认同，公众才能自觉节约”。同时，她建议加强制度约束，“完全靠意识、自觉也不行，也得两手抓”。